Achtergrond informatie uit de steden
Hoe gaan gemeentes om met het dreigende verbod op de noodopvang van mensen die hier rechtmatig aanwezig zijn?
Klik direct naar de stad die je interesseert:
Amsterdam Arnhem Breda Groningen Leeuwarden Leiden Leidschendam Wageningen Zaanstad
Amsterdam: noodopvang blijft nodig
Wethouder Marijke Vos van Zorg (GroenLinks) blijft in weerwil van afspraken met het rijk noodopvang bieden aan uitgeprocedeerde illegale dak- en thuislozen.
Ze heeft een gemeentelijk werkgroep in het leven geroepen die zich richt op die hulp. De werkgroep, waarin mensen van de Dienst Zorg en Samenleven, de GGD en Juridische Zaken, zal per geval bekijken welke zorg geboden moet worden. De hulp varieert van noodopvang tot begeleiding bij terugkeer naar het land van herkomst.
Volgens afspraken rond het generaal pardon moeten gemeenten de noodopvang aan uitgeprocedeerde asielzoekers nog dit jaar stopzetten. "De problemen van deze groep kunnen we niet negeren," aldus de wethouder.
"Ik wil niet dat mensen creperen in deze stad. De vreemdelingenwetgeving laat de noodopvang aan uitgeprocedeerde asielzoekers weliswaar niet toe, maar we hebben als stad ook een zorgplicht. Ik negeer dus geen enkele afspraak."
Twee jaar geleden liet Vos al weten geen gehoor te geven aan de oproep om de opvang voor illegalen in 2009 te staken. Nijmegen is per 1 januari van dit jaar echter al gestopt met het subsidiëren van de noodopvang. Rotterdam werkt al sinds 2006 met de regel.
(Parool, 15.4.09)
top
Arnhem: noodopvang blijft nodig
In verschillende panden verspreid over de stad wonen nog altijd 25 mensen, terwijl het gemeentebestuur voor dit jaar gerekend had op een daling tot 10 bewoners en sluiting van de noodopvang per 1 januari 2010. "We gaan dit opnieuw met de gemeenteraad bespreken", kondigt wethouder Barth van Eeten aan.
Van de bewoners in kwestie vallen er negentien onder de pardonregeling voor asielzoekers. De kwestie staat los van de reguliere opvang in het AZC aan de Groningensingel en de opvang voor kort verblijf aan de Amsterdamseweg.
Het totale aantal nieuwe Arnhemmers met een verblijfsvergunning als pardonner is sinds oktober 2008 gestegen van 417 naar 446. Daarvan hebben 348 mensen inmiddels zelfstandige huisvesting. Dat ligt ver boven de taakstelling vanuit het ministerie van 235 personen, stellen burgemeester en wethouders: 'We staan landelijk inmiddels als topper geregistreerd'.
De noodopvang is bedoeld voor mensen die nergens anders terecht kunnen en vaak ook nog op afhandeling van hun procedure wachten. 'De definitieve behandeling door de IND loopt behoorlijke vertraging op', meldt de gemeente.
De begeleiding van voormalige minderjarige asielzoekers (AMA's) is volgens de gemeente ook nog hard nodig. Een groep van vijftig jongeren heeft inmiddels een ontmoetingsplek gevonden bij de Parochie De Wijngaard aan de Van Slichtenhorststraat in Sint Marten.
(De Gelderlander, 15.4.09)
top
Wageningen: noodopvang blijft nodig
Zolang de landelijke overheid geen sluitend asielbeleid heeft ontwikkeld, biedt Wageningen noodopvang aan asielzoekers die op straat dreigen te komen.
Wageningen gaat in de toekomst voor noodopvang zorgen voor asielzoekers die onder de nieuwe asielwet op straat dreigen te komen staan. Deze asielzoekers (ook wel nieuwewetters genoemd) hebben hun asielverzoek in Nederland na 1 april 2001 ingediend.
Ook onder de nieuwewetters zijn asielzoekers die terug moeten naar hun land van herkomst. In sommige gevallen lukt dat niet. Ook kan het zijn dat ze nog wachten op een beschikking. Dan dreigen deze asielzoekers op straat te komen staan, omdat de rijksoverheid geen opvang regelt voor deze groep.
De Wageningse gemeenteraad heeft nu besloten deze mensen in elk geval niet op straat te laten staan. Een breed samengestelde werkgroep uit de raad heeft hiervoor de richtlijnen opgesteld.
Naar schatting gaat het in Wageningen, met ´terugkeerlocatie´ De Leemkuil binnen de grenzen, jaarlijks om twintig tot veertig gevallen per jaar. Een belangrijke voorwaarde die wordt gesteld aan mensen die voor noodopvang in aanmerking willen komen, is dat ze een geschiedenis in Wageningen hebben. Bijvoorbeeld dat ze in De Leemkuil hebben gezeten. De noodopvang mag geen aanzuigende werking hebben.
Daarnaast moeten de kandidaten meewerken met de autoriteiten bij een eventuele terugkeer naar hun land van herkomst. Als de noodopvang te krap wordt, gaan gezinnen voor alleenstaanden.
De noodopvang duurt zolang de landelijke overheid geen sluitend asielbeleid heeft opgezet. Het is ook slechts een laatste redmiddel. Het college van burgemeester en wethouders moet de plannen verder uitwerken.
(De Gelderlander, 9.4.09)
top
Breda: noodopvang blijft nodig
Martin uit Liberia heeft een pasje op zak. Daar staat in het Nederlands op dat hij een asielzoeker is wiens procedure nog loopt. En het adres van Vluchtbed Breda staat erop, de stichting die hem een slaapplek geeft.
"Om te voorkomen dat hij als illegaal wordt opgepakt", zegt Florentine Marks van Vluchtbed.
Het zijn de enige papieren die Martin heeft. En dat is lastig. Want krijg voor een asielzoeker zonder verblijfsvergunning (een ongedocumenteerde of een illegaal) maar eens hulp bij het maatschappelijk werk, de GGZ of een andere instelling. "Het is een constant gevecht", zegt Jan Hopman van het Steunpunt Ongedocumenteerden Breda (STOB).
Marks en Hopman waren in 2007 blij met het generaal pardon. Maar zij en andere, landelijk werkende vluchtelingenorganisaties zeggen nu te merken dat met het generaal pardon de problemen niet voorbij zijn. "Na de pardonregeling leken de problemen opgelost. De realiteit is anders. Nog steeds vallen mensen 'zonder papieren', die in ons land proberen te overleven, tussen wal en schip."
Met andere woorden: het reservoir van schrijnende gevallen, van mensen die al jarenlang wachten op een beslissing over hun asielprocedure, is zich weer aan het vullen.
Elke procedure zou nu binnen twee jaar afgerond moeten zijn, maar dat is niet het geval, zeggen Marks en Hopman. Ze kennen vluchtelingen die al sinds 2001 in de procedure zitten, maar net een paar maanden te laat in Nederland kwamen om onder de pardonregeling te vallen.
Ze zeggen dat asielzoekers die een negatieve beslissing hebben gekregen, simpelweg op straat worden gezet. Ook al hebben ze medische problemen. En ook al loopt er toch nog een procedure.
Ze zijn dan niet illegaal, maar ook niet legaal in Nederland.
Het Landelijk Ongedocumenteerden Steunpunt (LOS) herkent dat beeld. "Er waren tussen de 100.000 en 150.000 illegalen in Nederland. Via het generaal pardon hebben 30.000 mensen een verblijfsvergunning gekregen. Maar er is nog steeds een grote groep over. En er komen weer nieuwe mensen bij. Een tijdje is er niemand op straat gezet, maar nu gebeurt dat weer wel", zegt Mieke Kox.
Het steunpunt vindt dat ook asielzoekers van wie de aanvraag is afgewezen maar die nog wel in Nederland zijn, 'mensenrechten' hebben. Zoals het recht op medische verzorging. "Staatssecretaris Albayrak wilde een sluitend terugkeerbeleid opzetten, maar volgens ons is dat niet te realiseren."
Asielzoekers die uit een opvangcentrum worden gezet, verdwijnen nu vaak de straat op en eindigen soms in opvanghuizen van vluchtelingenorganisaties. Zoals in de flat van Vluchtbed in Breda- Noord.
Die organisatie bevindt zich ook in een spagaat. De landelijke overheid staat hulp aan dergelijke asielzoekers niet toe.
Maar de organisatie krijgt wel subsidie van de gemeente Breda.
Gemeenten en overheid rollebollen al langer over straat over dit onderwerp.
Staatssecretaris Albayrak had vorige week nog overleg met de Vereniging Nederlandse Gemeenten over het probleem.
"De afspraak blijft dat er geen opvang van overheidswege komt voor mensen die al eens zijn afgewezen. Tijdens dat overleg hebben de gemeenten ook niet aangegeven dat zij een grote groep probleemgevallen zien", zegt Karin Temmink, woordvoerster van het ministerie van Justitie. "De staatssecretaris heeft wel laten weten dat ze nog een keer goed gaat kijken naar de 'medische gevallen'."
(BN de Stem 25.3.09)
top
Leidschendam-Voorburg: noodopvang blijft de komende jaren nodig
Burgemeester en wethouders zijn akkoord met het jaarverslag en de jaarrekening van stichting Noodopvang. Deze stichting biedt sinds 2003 ondersteuning aan mensen die in afwachting zijn van een verblijfsvergunning, maar geen recht hebben op opvang door het rijk.
De stichting verwachtte in 2008 de laatste vreemdelingen op te vangen die onder de Pardonregeling vielen. Op dit moment zijn er echter nog vijf personen afhankelijk van de steun van stichting Noodopvang.
De gemeenteraad heeft in een motie financiering voor 2009 afgedwongen. Bij ongewijzigd rijksbeleid blijft financiële ondersteuning van stichting Noodopvang de komende jaren waarschijnlijk nodig.
(Nieuwsflits college Leidschendam-Voorburg 7.4.09)
top
Leeuwarden: Noodopvang blijft nodig
De gemeente Leeuwarden zet haar noodhulp voor vluchtelingen in 2009 voort. De gemeenteraad vindt dit nodig, omdat het generaal pardon van het kabinet nog steeds niet volledig is uitgevoerd.
Op initiatief van de ChristenUnie en de FNP is ook vastgelegd dat het project van Vluchtelingenwerk voor jonge asielzoekers (ama’s) vooralsnog blijft bestaan.
De ChristenUnie pleitte tijdens de begrotingsvergadering ook voor een meldpunt dat illegalen en uitgeprocedeerden moet helpen bij terugkeer. Hiervoor kwam echter geen steun.
(Leeuwarder Courant 14.11.08)
top
Zaanstad: noodopvang blijft nodig
De gemeente Zaanstad is niet van plan te stoppen met de noodopvang voor asielzoekers.
In de overeenkomst die de Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft gesloten, staat dat gemeenten de steun aan de noodopvang moet afbouwen.
De verwachting was dat door de uitvoering van het generaal pardon in 2007 (verblijfsvergunning voor zo'n 25.000 asielzoekers) de noodopvang overbodig zou worden.
In Zaanstad maken momenteel tien mensen gebruik van deze voorziening.
,,Het gaat om twee gezinnen en één alleenstaande'', zegt Amedee Daran Scharten, voorzitter van de Stichting Noodopvang Asielzoekers Zaanstreek. ,,Deze mensen zijn tijdelijk ondergebracht in slooppanden en moeten daar weg. We hebben nu in samenwerking met de woningbouwverenigingen en de gemeente alternatieve huisvesting voor hen gevonden. Daar zijn we erg blij mee.''
De asielzoekers in kwestie wachten al geruime tijd op de afloop van hun procedure. ,,Ze waren hier al voor de pardonregeling'', zegt Scharten. ,,De kinderen gaan naar school en spreken vloeiend Nederlands.''
Scharten weet dat de lokale noodopvang van het ministerie moet verdwijnen. ,,Maar zolang er geen alternatief is, bieden wij hen, in samenwerking met de gemeente, hulp.''
Formeel mogen de tien in Nederland blijven, in afwachting van hun procedure, maar ze hebben geen recht op voorzieningen van het rijk. Van de Stichting Noodopvang krijgen ze een klein bedrag aan leefgeld en hun huur en energie wordt betaald.
(Noord Hollands Dagblad 26.10.08)
top
Leiden: noodopvang blijft nodig
,,Het zouden er nu veel minder moeten zijn, maar helaas zijn het er meer.'' Een enigszins teleurgestelde Saskia Craenen van de Leidse Stichting Uitgeprocedeerde Vluchtelingen (Stuv) constateert dat zich de laatste maanden weer veel asielzoekers melden voor noodopvang. Vluchtelingen bovendien die ook Stuv vaak de deur moet wijzen.
Craenen is bezorgd. Afgesproken was dat er geen mensen meer op straat zouden belanden, daar zou staatssecretaris Albayrak voor zorgen. Gemeenten zouden uiterlijk eind volgend jaar de noodopvang te beëindigen.
Begin deze week werd duidelijk dat Albayrak zich volgens de Nederlandse gemeenten niet aan haar deel van de afspraak heeft gehouden.
,,Alleen mensen die een tweede asielprocedure starten, hebben nu nog recht op opvang'', zegt Craenen. ,,Alle anderen niet, zoals bijvoorbeeld mensen die hier op medische gronden nog verblijven.''
Velen melden zich bij Stuv, in de hoop toch een dak boven het hoofd te kunnen krijgen. Na het generaal pardon was het even rustig, maar sinds mei kreeg Stuv 88 nieuwe noodaanvragen. ,,Helaas zijn er veel van buiten Leiden en die kunnen wij ook niet helpen. Dus die belanden op straat.''
(leids dagblad 23.10.08)
top
Groningen: noodopvang blijft nodig
De stad Groningen houdt, tegen de wens van staatssecretaris Nebahat Albayrak van Justitie in, de noodopvang voor asielzoekers open.
De noodopvang zou eind volgend jaar de deuren moeten sluiten, maar volgens de gemeente is dit onverantwoord.
In de noodopvang zitten vooral mensen, die een medische aanvraag voor een verblijfsvergunning hebben gedaan. Dit betekent dat zij ernstig lichamelijk en psychisch letsel hebben. De gemeente weigert hen op straat te zetten.
De noodopvang kost Groningen dit jaar ongeveer twee ton.
Groninger Internet Courant 20.10.08
top