Landelijke achtergrond informatie
Welke belofte heeft de staatssecretaris gedaan, en wat is daar van terecht gekomen?
Hoe wil staatssecretaris Albayrak dit oplossen?
En wat denken de Haagse politiek, de gemeentes en de noodopvangen zelf er van?
Wat hebben Staatssecretaris en gemeenten precies afgesproken?
Bestuursakkoord
In het bestuursakkoord tussen de staatssecretaris en de gemeenten (VNG), wat in mei 2007 is gesloten, staat het volgende:
'Bij de uitvoering van het terugkeerbeleid wordt bijzondere aandacht gegeven aan het probleem dat gemeenten in de praktijk worden geconfronteerd met uitgeprocedeerde asielzoekers die rechtmatig in Nederland verblijven maar geen recht meer hebben op (opvang-)voorzieningen. Het Rijk en de VNG zullen nader overleg voeren teneinde deze situaties zoveel mogelijk tot een minimum te beperken (...) Gemeenten zullen gelet op het bovenstaande noch direct noch indirect meewerken aan de opvang van onrechtmatig in ons land verblijvende vreemdelingen en de bestaande noodopvang beeindigen.'
In dit bestuurakkoord belooft de Staatssecretaris dus een oplossing voor de opvang van mensen die wachten op hun verblijfsvergunning. Een goede oplossing is er tot nu toe niet gekomen.
Lees het hele bestuursakkoord hier (pdf)
top
Wat heeft staatssecretaris Albayrak geregeld?
OnderdakLocatie
Staatssecretaris Albayrak zei in mei 2008 dat 'rechtmatig' verblijvende uitgeprocedeerde asielzoekers in de OnderdakLocatie in Ter Apel opgevangen kunnen worden. Deze Onderdaklocatie is bedoeld om uitgeprocedeerde asielzoekers meer tijd te geven om hun terugkeer te regelen. Ze krijgen daar maximaal 12 weken voor.
Maar 'rechtmatig' verblijvenden hoeven niet terug, want zij wachten op hun verblijfsvergunning. En zij moeten daar vaak veel langer dan 12 weken op wachten.
De staatssecretaris zei in datzelfde debat, dat de Onderdaklocatie niet alle mensen die 'rechtmatig' verblijven kan opvangen.
Lees het hele antwoord van de staatssecretaris hier (pdf)
Nieuwe Asielprocedure
De staatssecretaris stelde in juli 2008 voor, om de hele asielprocedure te veranderen.
Daardoor zou het voor nieuwe asielzoekers niet meer nodig zijn om een nieuwe aanvraag voor een verblijfsvergunning in te dienen, na een negatieve beslissing op hun asielverzoek. De redenen die ze daarvoor hebben, zouden in het eerste asielverzoek meegenomen kunnen worden.
De nieuwe asielprocedure zou, als alles goed gaat, in de zomer van 2010 ingevoerd kunnen worden.
Voor veel mensen lost de nieuwe asielprocedure niets op.
Bijvoorbeeld:
- mensen die voor de start van deze nieuwe asielprocedure asiel hebben gevraagd
- mensen die na afloop van de asielprocedure ziek worden
- mensen die na afloop van de asielprocedure willen terugkeren, maar waarbij dat niet lukt
- mensen die nooit asiel hebben gevraagd, maar wel een andere verblijfsvergunning.
De Nederlandse Gemeenten (VNG) hebben de staatssecretaris al laten weten dat de nieuwe asielprocedure geen oplossing is.
Lees hier de hele brief van de VNG (pdf)
De staatssecretaris is het niet eens met de VNG.
Lees het hele antwoord van de staatssecretaris hier (pdf)
top
Heeft de staatssecretaris genoeg geregeld?
Tweede Kamer vindt dat staatssecretaris Albayrak niet genoeg heeft geregeld
Ook de Tweede Kamer vindt dat Albayrak geen oplossing biedt voor de gemeenten.
In een aangenomen motie van Hans Spekman (PvdA) van december 2008 staat:
"De Tweede Kamer verzoekt de regering vóór eind 2009 in ieder geval opvang te verlenen aan uitgeprocedeerde asielzoekers die een aanvraag om medische redenen hebben ingediend."
Lees de hele motie van Hans Spekman hier (pdf)
In juli 2009, bij de evaluatie van het Pardon, schrijft de staatssecretaris dat ze zoekt naar een mogelijkheid om uitvoering te geven aan de motie van Hans Spekman.
Lees deze belofte van de Staatssecretaris hier (pdf)
Gemeenten vinden dat Albayrak niet genoeg heeft geregeld
Gemeenten en Noodopvangen hebben in mei 2009 met kamerleden overlegd over de opvang van 'rechtmatigen'. Zij schreven een voorstel waarmee het Rijk opvang voor 'rechtmatigen' zou kunnen bieden.
Wim van de Camp, kamerlid voor het CDA, heeft dit voorstel aan de staatssecretaris aangeboden.
Hierop is tot nu toe geen antwoord ontvangen.
Lees het hele voorstel van de Gemeenten en Noodopvangen hier (pdf)
Noodopvangen willen doorgaan
Stichting LOS onderzocht in 2008 de toekomstplannen van noodopvangen. Op dat moment zijn noodopvangen nog druk bezig met de mensen die pardon kregen, en zijn er weinig nieuwe hulpvragen. De meeste noodopvangen hebben dan geen plannen voor sluiting, maar zeggen dat ze natuurlijk wel afhankelijk zijn van vrijwilligers en geld.
De helft van de noodopvangen zegt dat zij zeker zullen doorgaan na het pardon.
Lees het hele onderzoek van Stichting LOS naar de toekomst van noodopvangen hier (pdf)
Ook kunt u het onderzoek van de VNG van augustus 2009 naar de Noodopvangen (pdf) lezen. Daaruit blijkt dat de gemeentelijke noodopvangen zelf deels zullen gaan sluiten, en deels door zullen gaan zolang er nog geen landelijke oplossing is voor hun bewoners.
top